У ноч на Хэлоўін суперзлодзей Пугач запускае новы штам свайго Таксіна Страху ў закуснай Готэм-Сіці, пагражаючы распылиць яго па ўсім горадзе. Пачынаецца эвакуацыя жыхароў, аднак злачынцы і суперзлодзеі аб’ядноўваюцца, пакідаючы камісара Джэймса Гардона і Поліцэйскі Дэпартамент у меншасці. Бэтмен уступае ў барацьбу і пачынае пошук Пугача, каб спыніць яго планы і выратаваць горад ад пагрозы. Сітуацыя ў Готэме становіцца крытычнай, і напружанне ўзрастае.