У ноч на Хэлоўін суперзлодзей Пугаў запускае новы штам Таксіну Страху ў закусачнай Готэм-Сіці і пагражае распаўсюдзіць яго па ўсім горадзе. У адказ на пагрозу пачынаецца эвакуацыя жыхароў, аднак злачынцы і суперзлодзеі аб'ядноўваюцца, пакідаючы камісара Джэймса Гардона і паліцэйскі дэпартамент у меншасці. Бэтмен пачынае актыўныя пошукі Пугаў, каб спыніць яго планы і выратаваць горад ад набліжальнай пагрозы. Сітуацыя ў Готэм-Сіці становіцца крытычнай, і барацьба паміж дабром і злом загостраваецца.