У ноч на Хэллоўін суперзлодзей Пугач запускае новы штам сваіх Таксіна Страху ў закусачнай Готэм-Сіці, пагражаючы распыліць яго па ўсім горадзе. У адказ на гэта пачынаецца эвакуацыя жыхароў, аднак злачынцы і суперзлодзеі аб'ядноўваюцца, пакідаючы камісара Джэймса Гардона і Паліцэйскі Дэпартамент у меншасці. Бэтмэн прымае рашэнне пачаць пошукі Пугача, каб спыніць яго злодзейскія планы і абараніць горад. Сітуацыя ў Готэм-Сіці становіцца крытычнай, і барацьба паміж дабром і злом абвастраецца.